Médecin agréé ou commission médicale : qui fait quoi ?
Deux circuits, un même objectif
Le contrôle médical de l'aptitude à la conduite peut être réalisé par deux types d'acteurs :
- Un médecin agréé exerçant en cabinet de ville
- Une commission médicale primaire (départementale ou interdépartementale)
La distinction n'est pas anodine : certaines situations relèvent exclusivement de la commission. Le médecin agréé doit connaître ces cas pour orienter correctement ses patients.
Le médecin agréé en cabinet de ville
Compétence
Le médecin agréé est compétent pour la majorité des contrôles médicaux :
- Renouvellement périodique pour raisons de santé (aptitude temporaire arrivant à échéance), hors aptitudes rendues par la commission, qui reste seule compétente pour les renouveler (arrêté du 31 juillet 2012, article 5 III)
- Visite médicale pour permis professionnel (groupe lourd, taxi, VTC, ambulancier)
- Première visite pour obtention d'un permis nécessitant un contrôle médical
- Visite prescrite par le préfet pour raisons de santé
- Contrôle après une suspension de plus d'un mois ou une invalidation non liées à l'alcool ou aux stupéfiants
Avantages pour le patient
- Prise de rendez-vous directe, souvent plus rapide que la commission
- Consultation en cabinet libéral, environnement familier
- Flexibilité des horaires
Limites
Le médecin agréé de ville ne peut pas traiter les dossiers relevant exclusivement de la commission (voir ci-dessous). S'il reçoit un patient dans cette situation, il doit le réorienter.
La commission médicale préfectorale
Composition
La commission médicale primaire est composée d'au moins deux médecins agréés (arrêté du 31 juillet 2012). Chaque réunion comprend deux médecins, et au plus vingt personnes y sont examinées par demi-journée ; la commission compétente est en principe celle du département de résidence du conducteur (arrêté du 31 juillet 2012, article 9).
Compétence exclusive
Certaines situations relèvent obligatoirement de la commission médicale — le médecin agréé de ville n'est pas compétent :
- Infractions liées à l'alcool : conduite en état alcoolique (≥ 0,40 mg/l d'air expiré ou ≥ 0,80 g/l de sang), récidive d'alcoolémie contraventionnelle
- Infractions liées aux stupéfiants : conduite après usage de stupéfiants
- Combinaison alcool + stupéfiants
- Recours en commission médicale d'appel : ce recours est ouvert lorsque, à la suite de l'avis transmis, le préfet a rendu une décision d'aptitude temporaire, d'aptitude avec restrictions ou d'inaptitude (article R226-4) — il ne s'agit pas d'une simple contestation de l'avis du médecin.
Comment le médecin agréé identifie la bonne orientation
Question clé à poser au patient
Lors de la prise de rendez-vous ou au début de la visite, une question simple permet de trier :
« Quel est le motif de votre visite médicale ? Votre permis a-t-il fait l'objet d'une suspension ou d'une annulation en lien avec l'alcool ou les stupéfiants ? »
Tableau récapitulatif
| Situation | Médecin agréé de ville | Commission médicale |
|---|---|---|
| Renouvellement aptitude temporaire (santé) | Oui | Oui |
| Permis professionnel (groupe lourd, taxi, VTC) | Oui | Oui |
| Suspension pour excès de vitesse | Oui | Oui |
| Suspension pour alcoolémie | Non | Oui (exclusif) |
| Annulation judiciaire pour stupéfiants | Non | Oui (exclusif) |
| Invalidation (solde de points nul) sans alcool/stupéfiants | Oui | Oui |
| Invalidation avec infraction alcool/stupéfiants au dossier | Non | Oui (exclusif) |
| Visite prescrite par le préfet (raisons de santé) | Oui | Oui |
| Recours contre la décision du préfet (aptitude temporaire, restrictions, inaptitude) | Non | Oui (commission d'appel) |
En cas de doute
Le médecin agréé peut contacter la préfecture pour vérifier le motif exact de la visite. Le patient peut également demander à la préfecture (ou via le service en ligne mespoints.permisdeconduire.gouv.fr, avec FranceConnect) son relevé d'information intégral (RII), qui détaille les infractions, points, visites médicales et stages — beaucoup plus complet que le relevé d'information restreint (RIR) destiné aux tiers (employeur, assureur).
Le cas particulier des tests psychotechniques
Pour certaines situations (suspension, annulation ou invalidation d'une durée de 6 mois ou plus), des tests psychotechniques sont obligatoires en plus de la visite médicale. Ces tests sont réalisés par un psychologue déclaré auprès du préfet.
Ils sont en revanche prescrits par le médecin agréé (ou par la commission) : l'arrêté du 31 juillet 2012 (article 7 I) prévoit que l'examen psychotechnique est « effectué sur prescription du médecin agréé consultant hors commission médicale ou sur prescription de la commission », et l'article R224-22 précise que ses résultats sont communiqués au médecin avant qu'il rende son avis. L'avis médical ne peut être émis qu'après cet examen (article R224-21).
Cas de recours et contestation
Recours du patient contre un avis d'inaptitude
Un patient déclaré inapte par un médecin agréé de ville peut :
- Saisir la commission médicale d'appel : ce recours est ouvert lorsque le préfet a rendu une décision (aptitude temporaire, avec restrictions ou inaptitude) à la suite de l'avis transmis (R226-4) ; la commission réexamine alors le dossier de manière collégiale
- Contester devant le tribunal administratif : le patient peut attaquer la décision préfectorale de refus de permis (pas l'avis médical en tant que tel, mais la décision administrative qui en découle)
Recours du médecin agréé
Si le médecin agréé estime que la commission a rendu un avis inapproprié sur un patient qu'il a vu en premier, il n'a pas de voie de recours formelle. Cependant, il peut signaler ses observations à la commission médicale.
En pratique
La gestion des orientations (commission vs cabinet) est un point de friction fréquent : patients mal orientés, visites inutiles, délais allongés. Medipermis aide sur deux points : l'annuaire indique, pour chaque département, la commission médicale compétente pour les dossiers alcool et stupéfiants, et le questionnaire en ligne demande au patient le motif de sa visite, ce qui permet de repérer un dossier relevant de la commission avant l'examen.
Sources
- Code de la route, articles R226-1 à R226-4 — Organisation du contrôle médical — Légifrance
- Code de la route, articles R224-21 et R224-22 — Examen psychotechnique avant l'avis — Légifrance
- Arrêté du 31 juillet 2012 — Rôle et composition de la commission médicale (articles 5, 7 et 9) — Légifrance
- Service-public.fr — Contrôle médical du permis pour raisons de santé — service-public.gouv.fr
- Service-public.fr — Contrôle médical professionnel — service-public.gouv.fr